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但海上民兵在海上武装中仍是,人们迫切需要中

发布时间:2019-11-01 21:54编辑:澳门美高梅4858.com浏览(152)

      美国《国家利益》杂志5月6日文章,原题:潭门民兵,中国的海洋权益保护排头兵

      美国国家利益网站5月6日发表美国海军军事学院副教授安德鲁·S·埃里克森与哈佛大学费正清中国研究中心研究员康纳·M·肯尼迪合写的一篇文章,题为《海上民兵:中国“保护海上权利”的先锋》,文章编译如下:

      海南省利用渔业作为巩固中国在南海地位的一个发射台。这是中国众多举措——加强海上执法力量、增强行政管辖及3G信号覆盖等——之一,但具有特别潜力。中国的渔业和全球最大捕鱼船队是北京的一项重要外交工具。一种不太为人知的准军事组织——海上民兵被大量使用,渔船队的政治和战略角色被赋予特殊的重要性。

      中国海南省是该国利用渔业巩固南海地位的启动平台。它是许多措施之一,但是具有特殊的潜力。这些措施包括:加强海上执法力量。增强行政措施。通过海岛建设来增加基础设施以及实现3G移动覆盖等。渔业及它拥有的世界上最大的船队一直是北京的一个重要的外交政策工具,因为中国对南海大部分地区的主权声索以及当前在那里的存在取决于渔业活动。中国普遍使用相对默默无闻的准军事组织——海上民兵,从而给渔船队的政治和战略角色赋予了特殊的意义和潜力。

      海上民兵成立于中华人民共和国建国时,当时解放军海军只具备初级的海上力量。近年来,中国海军和海岸警卫队长足发展,但海上民兵在海上武装中仍是“一支不可替代的力量”。中国对海上民兵组织进行训练,以协助海军、海警等海上执法机构维护海洋利益。北京利用海上民兵支持更大的外交政策目标,对他们的使用日益组织化、标准化和常态化。这给中国增添了额外选择。当动用更显眼的专门海上力量会造成政治代价、引发邻国结成反华联盟时,海上民兵具有特别优势,适合投入使用。

      海上民兵建设可追溯至中华人民共和国成立之初,当时中国人民解放军海军只有最基本的海战能力。国民党对大陆沿海港口实施封锁,并且对商船进行掠夺,这迫使大陆组建了自己的武装渔业民兵,不仅为了保护自己,而且也为了协助早期的中国人民解放军进行地面和海上作战。在上世纪六七十年代的动荡时期,渔船队的重要性更大了,因为高端海军能力被视为“帝国主义的工具”。在食品短缺时期,人们迫切需要中国的渔船队提供食品,而渔船相对远离政治攻击。中国人民解放军海军发起的重新夺回国民党占领岛屿、对国民党军舰发动突袭的沿海行动以及后来的1974年西沙群岛战斗,都动用过渔船。

      海上民兵是草根行动者,被视为勇敢爱国水手,其后盾是中国打造海洋强国长远战略的压倒性政治目标。如今,中国海上民兵制造了一个灰色地带,令别国海军和海岸警卫队难以应对,构成北京多管齐下的南海战略一环。

      尽管中国海军和海警部队近年来实力突飞猛进,但海上民兵仍然在中国海上武装力量中构成了“不可替代的力量”。他们付出越来越多的努力来完善组织和标准化、规范化以支持更广泛的外交政策目标,将附加选项插入中国军方和政府领导人的手册之中。他们也有可以利用的特定优势,因为专业且更可见的海上部队会产生政治成本,从而可能引发周边国家打造反华联盟。

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